εύτερη Έκθεση για την Ελλάδα (10 Δεκεμβρίου 1999)
………….
1. … Η Ελλάδα υπέγραψε επίσης το 1997 τη Σύμβαση-Πλαίσιο για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων. Εντούτοις, η επικύρωση της Σύμβασης εξαρτάται από την υιοθέτηση ορισμένου αριθμού νομοθετικών, ιδιαίτερα, τροποποιήσεων, με στόχο την εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με τις απορρέουσες από τη Σύμβαση δεσμεύσεις. Η ECRI καλεί επιμόνως τις αρχές να επισπεύσουν αυτές τις διαδικασίες και να επικυρώσουν τη Σύμβαση.
.........
24. Η ECRI ενθαρρύνει τις αρχές να εξασφαλίσουν ότι όλες οι [μειονοτικές] ομάδες στην Ελλάδα μπορούν να απολαύσουν το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι και της ελευθερίας της έκφρασης, σύμφωνα με τους διεθνείς κανόνες δικαίου.
.........
30. … Κατά την διάρκεια των δέκα τελευταίων κυρίως ετών, εξελίχθηκε σε χώρα υποδοχής μεταναστών, με αποτέλεσμα την εμφάνιση αρκετών σημαντικών, κοινοτήτων αλλοδαπών… Αυτή η εξέλιξη, καθώς και η παρουσία ενός σημαντικού πληθυσμού Ρόμα/Τσιγγάνων, επιτρέπει την επανεξέταση της βασιμότητας της παραδοσιακής θέσης της Ελλάδας, ως χώρας με μια μόνο μειονότητα αναγνωρισμένη ως τέτοια, σχετικά ολιγάριθμη και αυτάρκη. Εξακολουθεί να υφίσταται ανησυχία όσον αφορά την μουσουλμανική μειονότητα της Δυτικής Θράκης, που είναι κυρίως τούρκικης καταγωγής. Στην πραγματικότητα, όμως, σήμερα υπάρχουν και άλλες πληθυσμιακά σημαντικές μειονοτικές ομάδες με ξεχωριστά προβλήματα και ανάγκες που δεν λύνονται σε μία ημέρα.
Τέλος, φαίνεται ότι υπάρχει κάποια σύγχυση για την σχέση ανάμεσα στην Συνθήκη της Λωζάννης του 1923 και το Κείμενο της Κοπεγχάγης. Η Συνθήκη της Λωζάννης (Αρθρο 45) αναφέρεται στα θρησκευτικά δικαιώματα της «μουσουλμανικής μειονότητας» στην Ελλάδα. Ομως, αυτό δεν σημαίνει ότι το Κείμενο της Κοπεγχάγης δεν έχει σημασία για άτομα που ανήκουν στην μουσουλμανική μειονότητα στην Ελλάδα. Μέσα στην ευρύτερη θρησκευτική ομάδα υπάρχουν μικρότερες ομάδες με μια δική τους εθνοτική ή γλωσσική ταυτότητα, όπως Τούρκοι, Ρομά και Πομάκοι, για τους οποίους ισχύουν οι διατάξεις του Κειμένου της Κοπεγχάγης.
Max van der Stoel
Υπατος Αρμοστής ΟΑΣΕ
για Εθνικές Μειονότητες
Ανεπίσημη μετάφραση από τον ΟΑΣΕ
(με μερικές διορθώσεις από το Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι)
1 Περιέχεται στο έγγραφο Α/4518. Τη σύσταση αυτή συμπληρώνει η Γενική Σύσταση ΚΔ’ (XXIV) του 1999.
2 Περιέχεται στο έγγραφο Α/5418. Η σύσταση αυτή σχετίζεται με τις Γενικές Συστάσεις Δ’ (IV) του 1973 και Η’ (VIII) του 1990.
Διεθνής αμνηστία
Σίνα 30, 106 72 Αθήνα, τηλ.: 36.00.628, 36.31.532, φαξ: 36.38.016
Kατούνη 4, 546 25 Θεσσαλονίκη, τηλ.: 031-521303, φαξ: 521307
Ελληνική Επιτροπή